媒體評恩施房協強行限價:超出權限,有違市場規律

2019年06月17日 來源: 經濟觀察報
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房地產降價是不是市場行為


  經濟觀察報 評論員 張雅楠 房地產調控無小事,在因城施策、分類指導的整體調控思路下,再小的政策調整,都有可能為數以千計的城市帶來示范效應。


  6月10日,引發關注的主角是恩施市,這個隸屬于湖北省恩施土家族苗族自治州的縣級市,因為一份“紅頭文件”,成了輿論焦點。


  文件主要包括三部分內容:第一,歷數了恩施市房地產市場降價的10個表現,包括高價備案、低價開盤,以低價誘客,甩賣尾盤,同比降價等等;第二,對存在上述現象的企業發出警示,要求企業自查糾偏,協會將協助主管部門對備案價格的下限底價進行制度性約束,確定良性的降價幅度比例區間,屆時嚴格按照規定價格區間進行售賣;第三,該文件主送恩施市各房地產企業,抄送恩施市人民政府、住建局、自然資源和規劃局。


  這份文件措辭嚴厲,且有很大的政策決心,像一份正經的房地產調控文件,然而,這份“紅頭文件”并非來自政府機構,它加蓋的公章是恩施市房地產協會。


  恩施市政府官網信息顯示,2019年3月,恩施市房地產協會換屆選舉,恩施城中房地產董事長周紹伯當選為恩施市房地產協會會長,恩施市市委常委田貴周,州、市住建局等相關部門負責人,近百家房地產開發商參加會議。


  由此看來,恩施市房地產協會,是恩施市政府的房地產行業組織,成員為房地產開發企業。這種組織基本的職責是為行業和企業發展服務,為政府決策服務,在政府和企業之間發揮橋梁作用,他們不具備發布調控政策的權力,但與房地產政策的距離非常近,很多時候,他們擔任了政策的建議者、解釋者和執行者。


  這樣一群身處房地產市場之中的從業者,理應最了解什么是市場行為,但這一次,以房協為代表的開發商們,和恩施市政府發生了明顯的認知分歧。


  6月11日,恩施市政府官網表態,市房地產協會屬行業非營利性社團組織,其發布的市場價格預警文件,不代表恩施市人民政府意見。當前,少部分樓盤價格略有下降屬市場行為,全市房地產銷售價格與去年同期相比,有小幅下降,市房地產市場整體形勢穩定。


  但恩施市房地產協會卻在紅頭文件里說,樓盤同比下降200-500元/平方米,是不按市場價格規律辦事。


  在中國多輪調控背景下,降價到底是不是市場行為,似乎真的是一個很難的問題,房價下降,對政府、開發商來說,都不是一件正向的事情,但從過往的調控方式看,消弭房價下跌對經濟的影響,政府更多地是從降低購房門檻,鼓勵購房消費的方向去做的,很難看到直接禁止降價的做法。


  反觀恩施市房協的試圖捆綁政策,強行限定價格的做法,不僅超出了自身的能力權限,還有違市場規律,也是梁靜茹賦予的勇氣吧?


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